鉴于土地征收工(gōng)程的规模庞大，牵涉到众多(duō)人员，征收方在许多(duō)细节上未能(néng)充分(fēn)落实，导致土地征收过程中(zhōng)纠纷和矛盾逐渐增多(duō)。為(wèi)让大家对征收补偿有(yǒu)更多(duō)了解，北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所吕沅锦律师依托法律规则及审理(lǐ)时间，归纳解答(dá)了涉土地征收补偿的相关问题，供大家参考。

一、对预征地协议的处理(lǐ)

1.在集體(tǐ)土地报批征收前，村民(mín)先与村集體(tǐ)签订预征地协议，市、县人民(mín)政府在上级行政机关未作(zuò)出征地批复之前也未使用(yòng)土地的，该预征协议因生效的条件尚未成就，对集體(tǐ)经济组织、被征地农户等权利义務(wù)尚不产(chǎn)生实际影响，原则上不可(kě)诉。

2.预征地协议生效条件成就后，协议双方在履行协议过程中(zhōng)发生纠纷的，应当参照《合同法》和《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》确定相应的时效。协议一方诉请解除协议等的，时效可(kě)以自市、县人民(mín)政府发布征地公(gōng)告之日起计算。

3.在预征地协议履行过程中(zhōng)，集體(tǐ)经济组织以及被征地农户等权利人对有(yǒu)关行政主體(tǐ)对协议涉及的有(yǒu)关地上附着物(wù)数的调查认定行為(wèi)不服提起行政诉讼的，人民(mín)法院结合案件具(jù)體(tǐ)情况，可(kě)以立案受理(lǐ)。

二、土地征收批准文(wén)件（征地批复）两年内未实施的效力问题

《國(guó)土资源部关于印发〈关于完善农用(yòng)地转用(yòng)和土地征收审查报批工(gōng)作(zuò)的意见〉的通知》（國(guó)土资发〔2004〕237号）第十四条规定：“农用(yòng)地转用(yòng)和土地征收批准文(wén)件有(yǒu)效期两年。农用(yòng)地转用(yòng)或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用(yòng)地或未实施征地补偿安(ān)置方案的，有(yǒu)关批准文(wén)件自动失效。”

据此，征地批复失效的前提条件為(wèi)市、县两年内未用(yòng)地或未实施征地补偿安(ān)置方案等，因被征地农户等得到征地补偿款和具(jù)體(tǐ)获得安(ān)置，仅為(wèi)市、县人民(mín)政府以及土地行政主管部门具(jù)體(tǐ)实施征地补偿安(ān)置方案的阶段性行政程序。

三、对新(xīn)农村建设中(zhōng)协议搬迁的处理(lǐ)

新(xīn)农村建设中(zhōng)的协议搬迁，应当坚持村民(mín)自愿原则。在不改变农村集體(tǐ)土地性质(zhì)的前提下，经上级人民(mín)政府批准同意和村民(mín)大会、村民(mín)代表大会审议后，基于新(xīn)农村建设需要，乡镇人民(mín)政府或者村委会在平等、自愿、协商(shāng)一致的基础上与村民(mín)签订搬迁补偿协议，人民(mín)法院可(kě)以支持。

未达成协议，村民(mín)未主动交出房屋而引发的违法强制拆除案件，人民(mín)法院宜通过协调化解结案，并确保用(yòng)于安(ān)置的房屋标准不低于原居住房屋标准。

四、对《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》第五十八条第二款有(yǒu)关“适当补偿”的理(lǐ)解

《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》第五十八条规定，為(wèi)公(gōng)共利益需要使用(yòng)土地的，或者為(wèi)实施城市规划进行旧城區(qū)改建，需要调整使用(yòng)土地的，有(yǒu)关人民(mín)政府土地行政主管部门报经原批准用(yòng)地的人民(mín)政府或者有(yǒu)批准权的人民(mín)政府批准，可(kě)以收回國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权，对國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)权人应当给予适当补偿。

土地使用(yòng)权人不服的，一般应当以作(zuò)出收回土地决定的土地行政主管部门為(wèi)被告。