由于现行法律法规有(yǒu)关农村集體(tǐ)土地征收的规定较為(wèi)原则,且部分(fēn)规定明显滞后,导致被征地农民(mín)的知情权、参与权、表达权和监督权未能(néng)得到充分(fēn)尊重。為(wèi)让大家在土地征收中(zhōng)少走弯路,北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所刘鹏律师依托法律实務(wù)要点及审理(lǐ)思路,汇总梳理(lǐ)了关于“行政征收或征用(yòng)”的5条案例裁判要旨,供大家参考。
1.公(gōng)房承租人可(kě)以作(zuò)為(wèi)原告针对征收决定提起诉讼
征收部门在征收直管公(gōng)房的过程中(zhōng),考虑到直管公(gōng)房承租人的特殊地位,以及征收行為(wèi)对直管公(gōng)房承租人权益的直接且重大影响,应当对其合法权益予以充分(fēn)保护。直管公(gōng)房承租人与房屋征收决定之间具(jù)有(yǒu)利害关系,具(jù)有(yǒu)对房屋征收决定提起诉讼的原告资格。
2.旧城改造过程中(zhōng)房屋收購(gòu)行為(wèi)的性质(zhì)与救济途径
1.当事人在收購(gòu)方未能(néng)满足其收購(gòu)要求的情况下,有(yǒu)权自愿选择不出售其房屋;收購(gòu)方有(yǒu)义務(wù)尊重其不签订收購(gòu)协议的权利。在当事人未签订收購(gòu)协议并在涉案房屋居住的情况下,收購(gòu)方破坏性拆除当事人相邻已被收購(gòu)的房屋,对当事人房屋的居住或者经商(shāng)环境造成严重影响的,构成行政侵权。
2.收購(gòu)方破坏性拆除当事人相邻已被收購(gòu)的房屋,既严重影响当事人房屋的安(ān)全性、舒适性,也造成房屋周围居住环境或商(shāng)业功能(néng)丧失的,市、县政府因自己的先行行為(wèi)而产(chǎn)生了对当事人房屋进行征收并补偿的附随义務(wù)或者赔偿房屋价值的附随义務(wù)。
3.行政复议与行政诉讼不能(néng)同时选择适用(yòng)
行政复议為(wèi)选择程序时,当事人可(kě)以行使选择权,既可(kě)以选择通过行政复议程序解决争议,也可(kě)以选择通过行政诉讼程序来解决争议,但两者只能(néng)选择其一,不能(néng)同时选择适用(yòng)。在复议机关已经受理(lǐ)的情形下,对同一行政行為(wèi)又(yòu)提起行政诉讼的;或者在人民(mín)法院已经受理(lǐ)的情形下,对同一行政行為(wèi)又(yòu)申请复议的;在后收到起诉状或复议申请书的人民(mín)法院或复议机关均不应受理(lǐ),已经受理(lǐ)的,裁定驳回起诉或决定驳回复议申请。
4.建设单位违反人民(mín)防空法及有(yǒu)关规定,应当建设防空地下室而不建的,属于不履行法定义務(wù)的违法行為(wèi)。建设单位应当依法缴纳防空地下室易地建设费的,不适用(yòng)廉租住房和经济适用(yòng)住房等保障性住房建设项目关于“免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费”的规定。
5.行政机关作(zuò)出具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)时未引用(yòng)具(jù)體(tǐ)法律条款,且在诉讼中(zhōng)不能(néng)证明该具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)符合法律的具(jù)體(tǐ)规定,应当视為(wèi)该具(jù)體(tǐ)行政行為(wèi)没有(yǒu)法律依据,适用(yòng)法律错误。
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