在集體(tǐ)土地预征收过程中(zhōng)，签订的征收补偿协议属于附条件的行政行為(wèi)，只有(yǒu)省政府作(zuò)出征收批复，才发生法律效力，行政机关实施的拟征收土地行為(wèi)对被征收人的权利和义務(wù)不产(chǎn)生实际影响。围绕预征地协议的处理(lǐ)及相关法律问题，北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所李洁洁律师依托法律法规结合实际审理(lǐ)思路进行了整合分(fēn)析，供大家参考。

一、对预征地协议的处理(lǐ)

1.在集體(tǐ)土地报批征收前，村民(mín)先与村集體(tǐ)签订预征地协议，市、县人民(mín)政府在上级行政机关未作(zuò)出征地批复之前也未使用(yòng)土地的，该预征协议因生效的条件尚未成就，对集體(tǐ)经济组织、被征地农户等权利义務(wù)尚不产(chǎn)生实际影响，原则上不可(kě)诉。

2.预征地协议生效条件成就后，协议双方在履行协议过程中(zhōng)发生纠纷的，应当参照《合同法》和《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》确定相应的时效。协议一方诉请解除协议等的，时效可(kě)以自市、县人民(mín)政府发布征地公(gōng)告之日起计算。

3.在预征地协议履行过程中(zhōng)，集體(tǐ)经济组织以及被征地农户等权利人对有(yǒu)关行政主體(tǐ)对协议涉及的有(yǒu)关地上附着物(wù)数的调查认定行為(wèi)不服提起行政诉讼的，人民(mín)法院结合案件具(jù)體(tǐ)情况，可(kě)以立案受理(lǐ)。

二、相关法律问题

1、预征地协议的解除需要提前多(duō)久提出申请？

预征地协议的解除并非随意进行，而是需要满足一定的法律条件和程序。通常，在以下情况下，当事人可(kě)以提出解除协议的申请：

（1）重大误解或显失公(gōng)平：

如果协议双方在签订协议时存在重大误解、显失公(gōng)平等情形，且这种情形足以影响到协议的公(gōng)正性和合理(lǐ)性，那么被征地农民(mín)有(yǒu)权请求解除协议。

（2）不可(kě)抗力：

当不可(kě)抗力事件导致协议无法按预期实现时，当事人可(kě)以解除合同。

（3）违约行為(wèi)：

如果一方当事人违反协议约定，导致协议无法继续履行，另一方当事人可(kě)以依据法律规定解除协议。

2、预征地协议解除后，征地款的支付

（1）支付时间：根据《土地管理(lǐ)法实施条例》第25条，征收土地的各项费用(yòng)应当自征地补偿、安(ān)置方案批准之日起3个月内全额支付。

（2）支付对象：土地补偿费归农村集體(tǐ)经济组织所有(yǒu)；地上附着物(wù)及青苗补偿费归地上附着物(wù)及青苗所有(yǒu)者所有(yǒu)；安(ān)置补助费支付给需要安(ān)置的人员。

3、预征地协议的解除需要多(duō)久？

预征地协议的解除时间并没有(yǒu)一个固定的答(dá)案，它取决于多(duō)种因素，包括协议中(zhōng)是否约定了解除条件、是否出现了法定解除事由等。

（1）双方协商(shāng)解除：如果协议双方在协议履行过程中(zhōng)，发现协议的内容存在重大误解、显失公(gōng)平等情形，可(kě)以通过协商(shāng)一致的方式解除协议。

（2）法定解除事由：在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行為(wèi)表明不履行主要债務(wù)等情形，当事人可(kě)以解除合同。