土地承包经营权证书是证明已经设立的土地承包经营权的凭证，而不是该权利设立的法律依据。土地承包经营权是基于合同设立的，不依赖于证书的持有(yǒu)。北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所刘鹏律师结合司法考量及裁判指引，对土地承包经营权证书性质(zhì)的认定进行了分(fēn)析总结，供大家    参考。

土地承包经营权证书的性质(zhì)认定主要涉及以下几个方面：

1.土地承包经营权的设立
根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第三百三十三条的规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。这意味着土地承包经营权来源于农村集體(tǐ)经济组织的发包行為(wèi)，而非行政机关的颁证授权。因此，土地承包经营权证书只是对已经设立的土地承包经营权的一种证明，它不是用(yòng)来设立土地承包经营权的凭证。

2.不动产(chǎn)权属证书的法律地位
《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第二百一十七条规定，不动产(chǎn)权属证书是权利人享有(yǒu)该不动产(chǎn)物(wù)权的证明，但不动产(chǎn)权属证书的记载事项应当与不动产(chǎn)登记簿一致。这一规定明确了不动产(chǎn)权属证书作(zuò)為(wèi)证权凭证的法律地位，而不是设权凭证。因此，即使没有(yǒu)土地承包经营权证书，只要土地承包经营权合同有(yǒu)效，承包人仍然享有(yǒu)土地承包经营权。

3.错误认识的影响
在实际操作(zuò)中(zhōng)，存在对不动产(chǎn)权属证书的误解，认為(wèi)权属证书等同于物(wù)权的设立。这种错误认识可(kě)能(néng)导致对土地承包经营权的错误判断。例如，认為(wèi)没有(yǒu)土地承包经营权证书就代表没有(yǒu)土地承包经营权，这是一个需要纠正的常见误解。

律师观点

不动产(chǎn)权属证书的法律地位，即不动产(chǎn)权属证书作(zuò)為(wèi)不动产(chǎn)权利人享有(yǒu)不动产(chǎn)物(wù)权的证明文(wén)件而存在，不动产(chǎn)权属证书是权利人享有(yǒu)该不动产(chǎn)物(wù)权的证明，而不是设立不动产(chǎn)物(wù)权的凭证，其是证权凭证，而非设权凭证。

土地承包经营权的设立以土地承包经营权合同生效為(wèi)准，而非法律规定的登记生效，登记只是对土地承包经营权的确认程序。不动产(chǎn)登记机构依据当事人申请完成不动产(chǎn)登记后，应当根据不动产(chǎn)登记簿制作(zuò)并向当事人核发不动产(chǎn)权属证书或者登记证明，即不动产(chǎn)权属证书是不动产(chǎn)登记机构制作(zuò)并颁发给不动产(chǎn)权利人作(zuò)為(wèi)其享有(yǒu)不动产(chǎn)权利的证明。

法律规定

《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第二百一十七条不动产(chǎn)权属证书是权利人享有(yǒu)该不动产(chǎn)物(wù)权的证明。不动产(chǎn)权属证书记载的事项，应当与不动产(chǎn)登记簿一致；记载不一致的，除有(yǒu)证据证明不动产(chǎn)登记簿确有(yǒu)错误外，以不动产(chǎn)登记簿為(wèi)准。

《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》第四百六十四条第一款合同是民(mín)事主體(tǐ)之间设立、变更、终止民(mín)事法律关系的协议。