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中(zhōng)恒信律师 | 李洁洁律师:“先补偿后搬迁”原则的理(lǐ)解与适用(yòng)

“先补偿后搬迁”的原则是我國(guó)在土地征收和房屋拆迁中(zhōng)的一项重要法律原则,體(tǐ)现了对被征收人合法权益的保护,确保了征收和拆迁过程的公(gōng)正性和合理(lǐ)性。那么,如何理(lǐ)解这一原则,实践中(zhōng)又(yòu)有(yǒu)什么问题需要注意?北京市中(zhōng)恒信律师事務(wù)所李洁洁律师对“先补偿后搬迁”原则进行分(fēn)析,供大家参考。

一、“先补偿后搬迁”原则

“先补偿、后搬迁”,是指在进行土地征收或房屋拆迁之前,必须首先对被征收或被拆迁的个人或单位进行充分(fēn)的补偿。这意味着在搬迁活动开始之前,补偿协议应当已经达成,补偿款项应当已经支付或补偿条件已经得到妥善安(ān)排。

在得到合理(lǐ)补偿后,被征收人应当自愿进行搬迁。《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》规定,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中(zhōng)断供水、供热、供气、供電(diàn)和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

在被征收人已经依法得到安(ān)置补偿,或者在无正当理(lǐ)由拒绝接受安(ān)置补偿的情况下,行政机关若要实现强制搬迁和拆除,也必须按照法定程序申请人民(mín)法院强制执行。

 

二、补偿妥善安(ān)排的证明

首先,补偿协议是证明补偿安(ān)排的关键文(wén)件。协议中(zhōng)包含补偿方式、补偿金额和支付期限、用(yòng)于产(chǎn)权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安(ān)置费或者周转用(yòng)房、停产(chǎn)停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。补偿协议条款需要清晰、完整,并且由双方自愿签订。

支付补偿款的凭证,如银行转账记录、收据等,用(yòng)以证实款项的实际支付,是证明补偿已经得到妥善安(ān)排的直接证据。

另,《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条规定,房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分(fēn)户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公(gōng)布。审计机关应当加强对征收补偿费用(yòng)管理(lǐ)和使用(yòng)情况的监督,并公(gōng)布审计结果。也就是说,补偿档案和审计结果是补偿安(ān)排完成的官方证明。

 

这一原则有(yǒu)助于减少征收和拆迁过程中(zhōng)的纠纷,通过法律手段确保征收行為(wèi)的合法性,保障了被征收人的基本权益,确保其搬迁后的基本生活和居住条件不受影响,同时也為(wèi)被征收人提供了法律救济的途径。

 

法律依据

《國(guó)有(yǒu)土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条

实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作(zuò)出房屋征收决定的市、县级人民(mín)政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中(zhōng)断供水、供热、供气、供電(diàn)和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

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