随着中(zhōng)國(guó)城市化进程的不断加快,越来越多(duō)农民(mín)进城工(gōng)作(zuò)生活,在城市买房定居落户。对于这些将户口迁出农村的农民(mín),他(tā)们过去拥有(yǒu)的宅基地和承包地怎么处理(lǐ),进城落户农民(mín)能(néng)否继续保留宅基地使用(yòng)权?关于这一问题,北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所吕沅锦律师依托法律条文(wén)规定结合审判实践进行了分(fēn)析解答(dá),供大家参考。
一、进城落户农民(mín)能(néng)否继续保留宅基地使用(yòng)权?
进城落户的农民(mín)可(kě)以依法保留其原来合法取得的宅基地使用(yòng)权。《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工(gōng)作(zuò)的若干意见》(中(zhōng)发〔2019〕1号)明确指出,坚持保障农民(mín)土地权益、不得以退出承包地和宅基地作(zuò)為(wèi)农民(mín)进城落户条件。《中(zhōng)央农村工(gōng)作(zuò)领导小(xiǎo)组办(bàn)公(gōng)室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理(lǐ)的通知》(中(zhōng)农发〔2019〕11号)规定,不得违法收回农民(mín)合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作(zuò)為(wèi)农民(mín)进城落户的条件。
对于承包地,根据农村土地承包法第二十七条的规定,承包期内,发包方不得收回承包地。國(guó)家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作(zuò)為(wèi)农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有(yǒu)偿原则依法在本集體(tǐ)经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可(kě)以鼓励其流转土地经营权。所以进城落户后,在承包期内的承包地,可(kě)以自愿退出,不是必须退出。
二、与宅基地有(yǒu)关的问题解答(dá)
1.宅基地能(néng)否继承?
首先我们必须清楚两个问题,第一、宅基地不可(kě)继承,第二、房屋可(kě)以继承。
农村宅基地不能(néng)单独继承。依据我國(guó)法律规定,宅基地的所有(yǒu)权和使用(yòng)权是分(fēn)离的,宅基地的所有(yǒu)权属于村集體(tǐ),使用(yòng)权属于村内房屋所有(yǒu)权人,村民(mín)只有(yǒu)宅基地使用(yòng)权,不能(néng)随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产(chǎn),不能(néng)被继承,宅基地上的房屋可(kě)以继承。
也就是说,继承人只可(kě)以继承取得房屋所有(yǒu)权和宅基地使用(yòng)权。
2.子女户口迁出农村,能(néng)继承宅基地吗?
这种现象在现在还是比较常见的,子女可(kě)能(néng)因為(wèi)升學(xué)、工(gōng)作(zuò)、买房等需要,将户口迁出了农村,并迁移到城市。针对这种情况的,当父母去世之后,可(kě)以继承父母宅基地上的房屋,但是不能(néng)继承宅基地。因為(wèi)户口迁出,就不属于村集體(tǐ)成员。
并且,当父母宅基地的房屋自然倒塌了,村集體(tǐ)有(yǒu)权收回宅基地,子女在农村也就没有(yǒu)房屋居住了。
3.已经分(fēn)户有(yǒu)宅基地的子女,能(néng)继承父母的宅基地吗?
农村宅基地的规定是“一户一宅”,如果子女和父母已经分(fēn)户,拥有(yǒu)了一块自己的宅基地,就不能(néng)再继承父母的宅基地。
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