《行政诉讼法》第四十七条第一款规定,公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织申请行政机关履行保护其人身权、财产(chǎn)权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织可(kě)以向人民(mín)法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有(yǒu)规定的,从其规定。
另,《最高人民(mín)法院关于适用(yòng)〈中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定,為(wèi)维护自身合法权益向行政机关投诉,具(jù)有(yǒu)处理(lǐ)投诉职责的行政机关作(zuò)出或者未作(zuò)出处理(lǐ)的,举报人不服提起行政诉讼的,具(jù)有(yǒu)原告资格。
本案中(zhōng),周某于2023年9月14日通过中(zhōng)國(guó)邮政向被告提交违法查处申请,要求查处第三人甲公(gōng)司以“售后返租”方式销售未竣工(gōng)商(shāng)品房的违法行為(wèi)。被告收到该申请后未对周某进行答(dá)复,周某遂提起诉讼。在北京市中(zhōng)恒信律师事務(wù)所石红霞律师的帮助下,周某胜诉,法院判决被告拖延履行法定职责违法。
法院裁判要点
本院认為(wèi),被告作(zuò)為(wèi)依法设立的行政机关,应当依法履行自己的行政职能(néng),在周某向其提出查处申请后,应当在两个月内履行自己的行政职能(néng),被告本案并未提交证据证明其收到申请后进行了何种履行行政职能(néng)的行為(wèi),即使相关查处权不属于被告,作(zuò)為(wèi)建设主管部门,对于建设领域的相关查处申请应当向举报人予以回复,但其在收到申请后未在法律限定的期限内进行处理(lǐ),违反了法律规定。在诉讼过程中(zhōng),被告已对该申请进行了回复,故本案判决被告对该申请进行处理(lǐ)已无意义。
周某收到预交案件受理(lǐ)费通知后,未在七日内预交,但行政诉讼法亦规定了原告之后仍然可(kě)以另行起诉,為(wèi)减少当事人讼累,方便各方当事人,在向周某进行提示后,其已预交案件受理(lǐ)费,故本案无需按撤诉处理(lǐ)后由周某另行起诉,第三人甲公(gōng)司主张本案应按撤诉处理(lǐ)的意见本院不予采纳。
法院判决结果
依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第四十七条第一款、第七十四条第二款第(三)项之规定,判决如下:被告拖延履行法定职责违法。
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