《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行為(wèi)的相对人以及其他(tā)与行政行為(wèi)有(yǒu)利害关系的公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织，有(yǒu)权提起诉讼。”另，行政机关认為(wèi)申请人申请公(gōng)开的信息涉及第三方的商(shāng)业秘密或个人隐私时，在决定是否公(gōng)开之前，应征求第三方的意见。

　　本案中(zhōng)，原告李某系涉案项目的商(shāng)品房購(gòu)房者，2023年3月21日，為(wèi)了解项目的合法性，原告向被告寄出申请政府信息公(gōng)开的申请表，3月24日，被告向甲公(gōng)司征求公(gōng)开意见，甲公(gōng)司表示不同意公(gōng)开，故被告不予公(gōng)开资金监管协议书。原告不服，提起诉讼，一审法院判决结果為(wèi)：驳回原告李某的起诉。原告不服一审行政裁定，向辽宁省大连市中(zhōng)级人民(mín)法院提起诉讼。在北京市中(zhōng)恒信律师事務(wù)所李世奇律师的帮助下，原告胜诉，法院判决被告对本案继续审理(lǐ)。

　　法院裁判观点

　　本院认為(wèi)，依据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)城市房地产(chǎn)管理(lǐ)法》第四十五条第三款“商(shāng)品房预售所得款项，必须用(yòng)于有(yǒu)关的工(gōng)程建设。”之规定，房地产(chǎn)开发企业按照商(shāng)品房预售合同约定收取購(gòu)房人的購(gòu)房款，均应用(yòng)于有(yǒu)关的工(gōng)程建设。《大连市商(shāng)品房预售资金监督管理(lǐ)办(bàn)法》（(大政办(bàn)发〔2017〕106号)）第六条第二款规定“房地产(chǎn)开发企业取得商(shāng)品房预售许可(kě)后，应在售楼场所的显著位置公(gōng)示《大连市商(shāng)品房预售资金监管协议书》。”的目的，亦是為(wèi)了便于購(gòu)房人了解其支付的须用(yòng)于有(yǒu)关工(gōng)程建设的購(gòu)房款已由相关机构进行监管。由此可(kě)知，是否公(gōng)开商(shāng)品房预售款监管协议的政府信息，对相关商(shāng)品房購(gòu)房人的权利义務(wù)产(chǎn)生实际影响。原审法院认定作(zuò)為(wèi)購(gòu)房人的李某与被上诉人作(zuò)出的不予公(gōng)开案涉商(shāng)品房预售款监管协议行為(wèi)无利害关系，是对该行政行為(wèi)法律关系的理(lǐ)解有(yǒu)误，其据此作(zuò)出驳回李某起诉的裁定，属适用(yòng)法律错误，本院予以纠正。

　　综上所述，李某的起诉符合法定起诉条件，原审裁定驳回起诉不符合法律规定，应当撤销并指令继续审理(lǐ)。

　　法院判决结果

　　依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第二项，《最高人民(mín)法院关于适用(yòng)〈中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法〉的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下：

　　一、撤销大连市甘井子區(qū)人民(mín)法院一审行政裁定；

　　二、指令大连市甘井子區(qū)人民(mín)法院对本案继续审理(lǐ)。