挂靠是指单位或个人以其他(tā)有(yǒu)资质(zhì)的施工(gōng)单位的名(míng)义，参与投标、订立合同、办(bàn)理(lǐ)有(yǒu)关施工(gōng)手续、从事施工(gōng)等活动，该单位或个人即為(wèi)挂靠人，也為(wèi)实际施工(gōng)人，被借用(yòng)资质(zhì)的单位即為(wèi)被挂靠人。為(wèi)帮助大家对其相关法律关系了解清楚，北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所宋兰新(xīn)律师根据司法裁判口径及举证责任分(fēn)配，解答(dá)探究了建设工(gōng)程中(zhōng)挂靠人与被挂靠人对外责任的认定，   供大家参考。

一、挂靠人与被挂靠人的关系

挂靠人与被挂靠人之间没有(yǒu)产(chǎn)权联系、没有(yǒu)劳动关系，挂靠人没有(yǒu)资质(zhì)或者没有(yǒu)相关建设项目的资质(zhì)，被挂靠人主要以收取管理(lǐ)费的形式获取收益。挂靠人常常是资质(zhì)等级低的施工(gōng)企业、甚至没有(yǒu)资质(zhì)也没有(yǒu)企业建制，只是包工(gōng)头带领一帮民(mín)工(gōng)干活的临时组织的施工(gōng)队伍。我國(guó)建筑法严格禁止借用(yòng)资质(zhì)的挂靠行為(wèi)。虽然挂靠合同是无效的，但民(mín)法典第七百九十三条规定，建设工(gōng)程施工(gōng)合同无效，在建设工(gōng)程经竣工(gōng)验收合格的，可(kě)以参照合同关于工(gōng)程价款的约定折价补偿承包人。

二、如何區(qū)别挂靠人与被挂靠人的关系

1.如果挂靠人从事的是与项目部职能(néng)无关的民(mín)事行為(wèi)，则原则上应由挂靠人承担民(mín)事责任。以未经被挂靠人单独授权的对外借款為(wèi)例，对外借款并非项目部的当然职能(néng)，因此除非挂靠人与被挂靠人之间合同明确约定，挂靠人无权以项目部名(míng)义对外借款，而又(yòu)因项目部并不具(jù)有(yǒu)对外借款的权利外观，所以一般也不构成表见代理(lǐ)，应由挂靠人单独对外承担责任。

2.如果挂靠人从事的是与项目部职能(néng)有(yǒu)关的民(mín)事行為(wèi)，如購(gòu)买材料、租赁设备、组织劳務(wù)施工(gōng)，除非挂靠合同另有(yǒu)约定，挂靠人以项目部名(míng)义实施的与项目部职能(néng)有(yǒu)关的民(mín)事行為(wèi)，都应视為(wèi)被挂靠人对挂靠人的概括授权。可(kě)以表见代理(lǐ)的构成要件进行审查，须符合以被代理(lǐ)人名(míng)义从事法律行為(wèi)，具(jù)有(yǒu)代理(lǐ)权外观、本人可(kě)归责性、相对人善意无过失等表见代理(lǐ)构成要求由被挂靠人承担责任。

法律规定

《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)建设工(gōng)程施工(gōng)合同纠纷案件适用(yòng)法律问题的解释（一）》第七条：

缺乏资质(zhì)的单位或者个人借用(yòng)有(yǒu)资质(zhì)的建筑施工(gōng)企业名(míng)义签订建设工(gōng)程施工(gōng)合同，发包人请求出借方与借用(yòng)方对建设工(gōng)程质(zhì)量不合格等因出借资质(zhì)造成的损失承担连带赔偿责任的，人民(mín)法院应予支持。

律师观点

因挂靠实际上是一种借名(míng)行為(wèi)，挂靠人以被挂靠人名(míng)义对外交易，挂靠人不仅享有(yǒu)交易利益，而且直接对相对人债权不能(néng)实现具(jù)有(yǒu)重大过错，符合连带责任的一般法理(lǐ)，因此实践中(zhōng)一般会依照民(mín)法典第一百七十八条的规定，以具(jù)體(tǐ)的法律规定以及当事人之间的明确约定作(zuò)為(wèi)认定依据。