近年来，随着乡村经济的快速发展，许多(duō)农村自建房改扩建后用(yòng)作(zuò)饭店(diàn)、旅店(diàn)、超市等经营场所，这些自建房往往缺乏专业设计，施工(gōng)不规范，安(ān)全隐患突出。严格地讲，“自建房”并不是一个法律概念，实践中(zhōng)是指拥有(yǒu)土地使用(yòng)权的单位或个人，為(wèi)满足自己的生产(chǎn)生活需要，自己组织并通过雇佣他(tā)人施工(gōng)而建造的房屋和其他(tā)建筑，具(jù)备自建、自住、自管特征。自建房是否能(néng)够拥有(yǒu)合法的产(chǎn)权，要看其是否履行了规划和审批手续。未取得规划和审批手续建设的房屋，应属于违法建设。本期内容，中(zhōng)恒信律师事務(wù)所杭州分(fēn)所刘星雨律师，為(wèi)大家分(fēn)享农村自建房相关法律问题研究。

　　按照我國(guó)城乡规划法规定，在城市、镇规划區(qū)内进行建筑物(wù)、构筑物(wù)建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民(mín)政府城乡规划主管部门或者省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府确定的镇人民(mín)政府申请办(bàn)理(lǐ)建设工(gōng)程规划许可(kě)证。申请办(bàn)理(lǐ)建设工(gōng)程规划许可(kě)证，应当提交使用(yòng)土地的有(yǒu)关证明文(wén)件、建设工(gōng)程设计方案等材料；在乡、村庄规划區(qū)内使用(yòng)原有(yǒu)宅基地进行农村村民(mín)住宅建设的规划管理(lǐ)办(bàn)法，由省、自治區(qū)、直辖市制定，需申请并取得《乡村建设规划许可(kě)证》。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可(kě)证后，方可(kě)办(bàn)理(lǐ)用(yòng)地审批手续。

　　自建房在建设过程中(zhōng)，依照我國(guó)土地管理(lǐ)法、城乡规划法、建筑法及《关于加强村镇建设工(gōng)程质(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)的若干意见》的规定，需要注意农民(mín)自建房不准修建高层房屋。可(kě)建设层数由各地根据情况自行规定，一般不允许建三层以上房屋。以北京為(wèi)例，目前只允许建二层及二层以下的房屋。

　　建设高层房屋的住宅承建方需要具(jù)有(yǒu)相应建筑从业资质(zhì)。“自建低层住宅”是指两层（含两层）以下住宅，农民(mín)自建两层（含两层以下）的住宅承建方可(kě)不需要建筑从业资质(zhì)。而三层（含）以上的住宅，承建方必须具(jù)备相应的建筑从业资质(zhì)。同时，还要注意以下几点：

　　不准未批先建。建房前，应先由建筑公(gōng)司或专业施工(gōng)团队出具(jù)施工(gōng)图纸，并向所属政府递交申请，经过审批后才可(kě)以动工(gōng)，不得边批边建。

　　不准超面积标准建造。在城市、镇规划區(qū)内建房的，应当严格按照审批面积建房。对于农村自建房，实行“一户一宅”原则，各地农房宅基地占地面积一般由地方土地管理(lǐ)法规作(zuò)出规定。

　　不得少批多(duō)建。不得超出审批的范围占地建设住宅，否则将被相关行政机关按照《土地管理(lǐ)法》的规定认定為(wèi)违法建设，若不自行拆除将会被强制拆除。

　　不准随意翻修翻建房屋。翻修翻建旧房、危房时，需要向城乡规划主管部门或者村委会递交申请，审批通过并获得建设工(gōng)程规划许可(kě)证或乡村建设规划许可(kě)证后才可(kě)以动工(gōng)。

　　不得违反國(guó)家有(yǒu)关工(gōng)程建设标准，不得妨碍相邻建筑物(wù)的通风、采光和日照。