《土地管理(lǐ)法》第四十六条规定：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民(mín)政府予以公(gōng)告并组织实施。被征收土地的所有(yǒu)权人、使用(yòng)权人应当在公(gōng)告规定期限内，持土地权属证书到当地人民(mín)政府土地行政主管部门办(bàn)理(lǐ)征地补偿登记。”拆迁工(gōng)作(zuò)实施主體(tǐ)不规范给被征收人带来的直接影响是，土地不明不白被强征，房屋不明不白被强拆，而一旦打起官司来，相关部门推脱的一干二净，谁都跟这事儿没关系，最后落得个不靠谱的机构来顶包，加大了被征收人的维权成本。

　　本案中(zhōng)，涉案房屋位于已经被确认拆迁许可(kě)行為(wèi)违法的拆迁范围内，理(lǐ)应停止动迁工(gōng)作(zuò)。而涉案公(gōng)司在尚未完善拆迁手续、未尽到调查义務(wù)的情况下，开始动迁工(gōng)作(zuò)，属违法拆迁行為(wèi)。被告作(zuò)為(wèi)北京市延庆區(qū)的集體(tǐ)土地房屋拆迁管理(lǐ)部门，其有(yǒu)权对辖區(qū)内的拆迁项目进行监督管理(lǐ)，并具(jù)有(yǒu)对拆迁人在拆迁过程中(zhōng)的违法拆迁行為(wèi)进行依法查处的法定职责，但被告并未对原告的查处申请进行处理(lǐ)。在中(zhōng)恒信律师事務(wù)所刘鹏律师的帮助下，法院判决被告未在法定期限内对原告提出的申请履行法定职责的行為(wèi)违法。

　　法院裁判观点

　　本院认為(wèi)，根据《北京市集體(tǐ)土地房屋拆迁管理(lǐ)办(bàn)法》第二条、第四条、第二十六条的规定，延庆住建委作(zuò)為(wèi)北京市延庆區(qū)的集體(tǐ)土地房屋拆迁管理(lǐ)部门，其有(yǒu)权对辖區(qū)内的拆迁项目进行监督管理(lǐ)，并具(jù)有(yǒu)对拆迁人在拆迁过程中(zhōng)的违法拆迁行為(wèi)进行依法查处的法定职责。本案中(zhōng)，高某户籍登记地位于某置业公(gōng)司拆迁范围内，延庆住建委对高某的申请应履行调查处理(lǐ)的法定职责。

　　《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织申请行政机关履行保护其人身权、财产(chǎn)权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)组织可(kě)以向人民(mín)法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有(yǒu)规定的，从其规定。第七十四条第二款第(三)项规定，被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有(yǒu)意义的，人民(mín)法院判决确认违法，但不撤销行政行為(wèi)。本案中(zhōng)，延庆住建委在收到北京市住建委的转办(bàn)告知单后于2023年2月6日作(zuò)出的《信访事项处理(lǐ)意见书》,系针对高某涉案所提同一申请内容作(zuò)出的答(dá)复。但延庆住建委未提交证据证明其于2022年9月13日收到高某提交的申请后在法定期限内履行了其职责。鉴于要求延庆住建委继续履责作(zuò)出处理(lǐ)已没有(yǒu)意义，故本院应判决确认违法。

　　法院判决结果

　　北京市延庆區(qū)人民(mín)法院依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第七十四条第二款第(三)项之规定，判决如下：确认北京市延庆區(qū)住房和城乡建设委员会未在法定期限内对高某提出的申请履行法定职责的行為(wèi)违法。