【案情简介】

　　原告是河南省荥阳市广武镇某村的村集體(tǐ)经济组织成员，在该村合法拥有(yǒu)宅基地并建有(yǒu)房屋，位于《河南省人民(mín)政府关于荥阳市2014年度第二批乡镇建设征收土地的批复》征地范围内，原告通过政府信息公(gōng)开的方式获得该批复后，依法向河南省人民(mín)政府提出行政复议申请，后原告通过在河南省人民(mín)政府阅卷得知荥阳市國(guó)土资源局作(zuò)出《荥阳市國(guó)土资源局关于荥阳市2014年度第二批乡镇建设征收土地安(ān)置补偿方案的公(gōng)告》,原告通过该公(gōng)告得知荥阳市人民(mín)政府批准及作(zuò)出涉案《征地安(ān)置补偿方案》的存在，原告认為(wèi)该《征地安(ān)置补偿方案》违反《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法实施条例》《征收土地公(gōng)告办(bàn)法》等规定，应予撤销。原告就撤销《征地安(ān)置补偿方案》依法向郑州市人民(mín)政府申请行政复议，郑州市人民(mín)政府受理(lǐ)了原告的复议申请后作(zuò)出《行政复议决定书》,维持了荥阳市人民(mín)政府作(zuò)出的《征地安(ān)置补偿方案》。原告认為(wèi)郑州市人民(mín)政府作(zuò)出的《行政复议决定书》认定事实不清，适用(yòng)法律错误，為(wèi)维护合法权益，诉至法院。

　　【中(zhōng)恒信律师意见】

　　北京市中(zhōng)恒信律师事務(wù)所任桂洋律师代理(lǐ)原告出庭参与庭审并发表了我方代理(lǐ)意见：因河南省人民(mín)政府作(zuò)出的豫政复决《行政复议决定书》已经认定，虽然荥阳市人民(mín)政府和原荥阳市國(guó)土资源局制定了《征地告知书》《征地听证告知书》,但其提交的证据不足以证明进行了送达及公(gōng)示张贴的事实，认為(wèi)违反法定征地程序。基于此，荥阳市人民(mín)政府于2015年6月15日作(zuò)出的《关于荥阳市2014年度第二批乡镇建设征收土地安(ān)置补偿方案》存在程序违法的问题，应予撤销，但鉴于涉案补偿方案已经实际执行多(duō)年，该方案确定的补偿标准并未侵害被征地群众的合法权益，且在该方涉案及的290户宅基中(zhōng)已经拆除安(ān)置280余户，撤销可(kě)能(néng)会造成社会公(gōng)共利益重大影响或损害，故法院应确认涉案补偿方案违法。

　　【判决结果】

　　河南省郑州市中(zhōng)级人民(mín)法院作(zuò)出行政诉讼判决：一、确认荥阳市人民(mín)政府于2015年6月15日作(zuò)出的《关于荥阳市2014年度第二批乡镇建设征收土地安(ān)置补偿方案》违法；二、撤销郑州市人民(mín)政府作(zuò)出的郑政(行复决)〔2021〕63号《行政复议决定书》。案件受理(lǐ)费50元，由被告荥阳市人民(mín)政府负担。