案件概述

　　经审理(lǐ)查明: 2020年11月26日，阮X生、阮X松，张X详、阮X锋、冯X红、阮X盘6人通过邮寄方式向被中(zhōng)请人递交《开封市生态环境局XXX分(fēn)局政府信息公(gōng)开申请表》，申请公(gōng)开XXXX庄自然村搬迁地块所涉须目的《环境影响评价报告书》 （报告表、登记表）及批复文(wén)件和申报材料， 2020年12月14日，开封市生态环境局通过邮寄方式向阮X生、阮X松，张X详、阮X锋、冯X红、阮X盘6人作(zuò)出《关于阮X生等6人申请环境信息公(gōng)开事项的答(dá)复》，答(dá)复内容為(wèi): “你们申请公(gōng)开需XX區(qū)XX乡X庄自然村地块所涉项目的《环境影响评价报告书（表、登记表）》）及其批复文(wén)件和申报材料。经查，我局未受理(lǐ)审批所申请的地块项目《环境影响评价报告书（表、星记表》及申报材料。

　　另查明，开封市生态环境局XXX分(fēn)局為(wèi)开封市生态环境局的派出机构。开封市生态环境局具(jù)有(yǒu)“按國(guó)家规定审批或审查重大开发建设區(qū)域、规划，项目环境影响评价文(wén)件＂的职责。

　　上述事实由政府信息公(gōng)开申请表及邮寄单，市生态环境局作(zuò)出的《关于阮X生等6人申请环境信息公(gōng)开事项的答(dá)复》及邮等单，《开封市生态环境局职能(néng)配置内设机构和人员编制规定》等证据证明，本机关依法予以确认。

　　本案的依据的法律条款

　　《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》第十条第二款规定；行政机关设立的派出机构，内设机构依照法律法规对外以自己名(míng)义履行行政管理(lǐ)职能(néng)的，可(kě)以由该派出机构，内设机构负责与所履行行政管理(lǐ)职能(néng)有(yǒu)关的政府信息公(gōng)开工(gōng)作(zuò)。

　　第三十三条规定:行政机关收到政府信息公(gōng)开申请，能(néng)够当场答(dá)复的，应当当场予以答(dá)复，行政机关不能(néng)当场答(dá)复的，应当自收到申请之日起20个工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)复。

　　第三十六条第（五）项规定:对政府信息公(gōng)开申请，行政机关根据下列情况分(fēn)别作(zuò)出答(dá)复: （五）所申请公(gōng)开信息不属于本行政机关负责公(gōng)开的，告知申请人并说明理(lǐ)由；能(néng)够确定负责公(gōng)开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名(míng)称、联系方式。

　　法院判决

　　本机关认為(wèi): 《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》第十条第二款规定；行政机关设立的派出机构，内设机构依照法律法规对外以自己名(míng)义履行行政管理(lǐ)职能(néng)的，可(kě)以由该派出机构，内设机构负责与所履行行政管理(lǐ)职能(néng)有(yǒu)关的政府信息公(gōng)开工(gōng)作(zuò)，第三十三条规定:行政机关收到政府信息公(gōng)开申请，能(néng)够当场答(dá)复的，应当当场予以答(dá)复，行政机关不能(néng)当场答(dá)复的，应当自收到申请之日起20个工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)复。第三十六条第（五）项规定:对政府信息公(gōng)开申请，行政机关根据下列情况分(fēn)别作(zuò)出答(dá)复: （五）所申请公(gōng)开信息不属于本行政机关负责公(gōng)开的，告知申请人并说明理(lǐ)由；能(néng)够确定负责公(gōng)开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名(míng)称、联系方式。本案中(zhōng)，开封市生态环境局作(zuò)為(wèi)负责审批项目环境影响评价文(wén)件的行政机关，依法负责相关政府信息的公(gōng)开事宜，被申请人作(zuò)為(wèi)开封市生态环境局的派出机构，在收到申请人递交的政府信息公(gōng)开申请后，对于不属于本机构负责公(gōng)开的事项，应当告知申请人并说明理(lǐ)由，同时告知其到负责公(gōng)开该政府信息的行政机关申请。被申请人未在法定期限内对申请人的政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复的行為(wèi)违反上述规定，但是，鉴于申请人所申请的府信息确实不属于被申请人负责公(gōng)开的信息，且开封市生态环境局已对申请人的政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复，责令被申请人再次作(zuò)出答(dá)复已无意义，故被申请人未在法定期限内答(dá)复的行為(wèi)依法应当确认违法。

　　根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第3目之规定，本机关决定:

　　确认被申请人未在法定期限内答(dá)复的行為(wèi)违法。

　　申请人如不服本决定，可(kě)在接到本决定之日起15日内向人民(mín)法院起诉。

　　律师建议

　　律师建议：在征地拆迁的实務(wù)中(zhōng)经常会遇到征拆的公(gōng)告或者安(ān)置不合理(lǐ)，补偿不合理(lǐ)等众多(duō)不明确的内容需要进行政府信息公(gōng)开，而对于老百姓来讲经常会遇到信息公(gōng)开不答(dá)复、不处理(lǐ)、不明确等情况。这里会涉及到申请政府信息公(gōng)开的主體(tǐ)错误、申请方式错误、口头申请不予答(dá)复等众多(duō)问题，遇到征地拆迁的政府信息公(gōng)开内容建议及时委托专业的征地拆迁律师进行完整的信息公(gōng)开，对于不予答(dá)复或者答(dá)复错误及时提起复议程序进行救济，专业的律师一般都能(néng)处理(lǐ)好信息公(gōng)开的内容和后续的救济工(gōng)作(zuò)。