政府信息公(gōng)开是指行政机关在履行职责过程中(zhōng)制作(zuò)或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公(gōng)开发布。在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成為(wèi)社会经济发展的决定因素。尤其是在征地拆迁中(zhōng)，“政府信息公(gōng)开”是為(wèi)了保障公(gōng)民(mín)依法获取政府信息，充分(fēn)发挥政府信息对人民(mín)群众生产(chǎn)、生活和经济社会活动的服務(wù)作(zuò)用(yòng)。

　　但是，由于种种原因行政机关不愿意主动公(gōng)开已有(yǒu)的信息，或者因违反法定程序进行征拆活动，根本未制定或取得相关文(wén)件，我们可(kě)以采取申请政府信息公(gōng)开的方式，去获取证据材料。

　　本案中(zhōng)，原告向被告邮寄了关于公(gōng)开涉案房屋涉及房屋征收相关信息的信息公(gōng)开申请，被告收到原告邮寄的信息公(gōng)开申请，在规定的20个工(gōng)作(zuò)日期满后既未向原告公(gōng)开关于房屋征收的相关信息，也未给原告其他(tā)任何形式的答(dá)复。為(wèi)维护自己的合法权益，原告在中(zhōng)恒信律师事務(wù)所刘鹏律师的帮助下提起行政诉讼，最终，法院判决我方胜诉，确认被告未在法定期间内答(dá)复政府信息公(gōng)开申请的行為(wèi)违法；判令被告对原告的政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复。

　　法院裁判观点

　　本院认為(wèi)，根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》第四条第一款、第十三条的规定：“各级人民(mín)政府及县级以上人民(mín)政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公(gōng)开工(gōng)作(zuò)制度，并指定机构（以下统称政府信息公(gōng)开工(gōng)作(zuò)机构）负责本行政机关政府信息公(gōng)开的日常工(gōng)作(zuò)……”“除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公(gōng)开。行政机关公(gōng)开政府信息，采取主动公(gōng)开和依申请公(gōng)开的方式。”故被告區(qū)政府具(jù)有(yǒu)对辖區(qū)内政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复的法定职责。

　　《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》第二条、第二十一条、第三十一条、第三十三条、第三十六条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理(lǐ)职能(néng)过程中(zhōng)制作(zuò)或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”“除本条例第二十条规定的政府信息外，设區(qū)的市级、县级人民(mín)政府及其部门还应当根据本地方的具(jù)體(tǐ)情况，主动公(gōng)开涉及市政建设、公(gōng)共服務(wù)、公(gōng)益事业、土地征收、房屋征收、治安(ān)管理(lǐ)、社会救助等方面的政府信息……”“行政机关收到政府信息公(gōng)开申请的时间，按照下列规定确定：

　　（一）申请人当面提交政府信息公(gōng)开申请的，以提交之日為(wèi)收到申请之日；

　　（二）申请人以邮寄方式提交政府信息公(gōng)开申请的，以行政机关签收之日為(wèi)收到申请之日……”“行政机关收到政府信息公(gōng)开申请，能(néng)够当场答(dá)复的，应当当场予以答(dá)复。行政机关不能(néng)当场答(dá)复的，应当自收到申请之日起20个工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)复；需要延長(cháng)答(dá)复期限的，应当经政府信息公(gōng)开工(gōng)作(zuò)机构负责人同意并告知申请人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不得超过20个工(gōng)作(zuò)日……”“对政府信息公(gōng)开申请，行政机关根据下列情况分(fēn)别作(zuò)出答(dá)复：

　　（一）所申请公(gōng)开信息已经主动公(gōng)开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

　　（二）所申请公(gōng)开信息可(kě)以公(gōng)开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

　　（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公(gōng)开的，告知申请人不予公(gōng)开并说明理(lǐ)由；

　　（四）经检索没有(yǒu)所申请公(gōng)开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

　　（五）所申请公(gōng)开信息不属于本行政机关负责公(gōng)开的，告知申请人并说明理(lǐ)由；能(néng)够确定负责公(gōng)开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名(míng)称、联系方式；

　　（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公(gōng)开申请作(zuò)出答(dá)复、申请人重复申请公(gōng)开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理(lǐ)；

　　（七）所申请公(gōng)开信息属于工(gōng)商(shāng)、不动产(chǎn)登记资料等信息，有(yǒu)关法律、行政法规对信息的获取有(yǒu)特别规定的，告知申请人依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定办(bàn)理(lǐ)。”

　　根据上述规定，行政机关收到政府信息公(gōng)开申请后，首先应判断申请人所需為(wèi)何种信息，其次根据事实和法律对信息是否存在、是否属于公(gōng)开范围、公(gōng)开义務(wù)人為(wèi)谁等作(zuò)出认定，然后依照已经公(gōng)开的履行告知义務(wù)，可(kě)以公(gōng)开的提供政府信息或者履行告知义務(wù)，依据本条例的规定决定不予公(gōng)开的，告知申请人不予公(gōng)开并说明理(lǐ)由，经检索没有(yǒu)所申请公(gōng)开信息的，告知申请人该政府信息不存在等等，作(zuò)出相应的答(dá)复。

　　本案中(zhōng)，被告區(qū)政府于2022年8月15日签收邮件，2022年8月15日应為(wèi)被告收到政府信息公(gōng)开申请之日，被告至今未作(zuò)出相应的答(dá)复，违反应当自收到申请之日起20个工(gōng)作(zuò)日内予以答(dá)复的规定，且无其他(tā)延長(cháng)答(dá)复期限的证明，被告没有(yǒu)在法定期限内答(dá)复原告政府信息公(gōng)开申请，属于未依法履行法定职责，该行為(wèi)违法。被告的抗辩理(lǐ)由没有(yǒu)相关证据证明，本院不予采纳。原告的诉讼请求具(jù)有(yǒu)事实和法律依据，本院予以支持。

　　法院判决结果

　　云南省临沧市中(zhōng)级人民(mín)法院依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：一、被告临沧市临翔區(qū)人民(mín)政府未履行答(dá)复原告政府信息公(gōng)开申请的行為(wèi)违法；二、被告临沧市临翔區(qū)人民(mín)政府按照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)政府信息公(gōng)开条例》规定的法定期限对原告的政府信息公(gōng)开申请进行答(dá)复。