强拆行為(wèi),例如,在城市规划、土地使用(yòng)和房屋拆迁方面,必须遵循相关的程序和规定,进行公(gōng)开、公(gōng)正、公(gōng)平的评估和协商(shāng),获得相关部门和居民(mín)的同意后才能(néng)进行拆迁。如果没有(yǒu)经过合法程序和程序规定,强行拆除居民(mín)房屋、商(shāng)业建筑或公(gōng)共设施等建筑物(wù),就是违法的行為(wèi)。如果确认强拆行為(wèi)违法,相关部门和个人应该承担相应的法律责任。
本文(wén)即是我方当事人在征地拆迁过程中(zhōng),遭遇了“以拆违待拆迁”的违法手段。在申请行政复议的过程中(zhōng),我方当事人合法建筑被强制拆除。中(zhōng)恒信律师事務(wù)所马豹、刘鹏律师,通过行政诉讼,帮助当事人确认对方强制拆除行為(wèi)违法。
以下节选部分(fēn)裁判文(wén)书裁判观点内容,对案件进行说明。
法院裁判观点
《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)城乡规划法》第六十五条规定:“在乡、村庄规划區(qū)内未依法取得乡村建设规划许可(kě)证或者未按照乡村建设规划许可(kě)证的规定进行建设的,由乡、镇人民(mín)政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可(kě)以拆除。”
2022年5月18日,被告作(zuò)出《责令限期拆除决定书》,要求原告于2022年5月24日前,对总建筑面积為(wèi)约23000平方米的违法建设实施拆除。
原告对《责令限期拆除决定书》不服,于2022年5月20日向怀柔區(qū)政府申请行政复议。
2022年5月30日,被告将涉案建筑予以强制拆除。
2022年7月12日,怀柔區(qū)政府作(zuò)出《行政复议决定书》,认為(wèi)《责令限期拆除决定书》认定事实不清、证据不足、程序违法,应予撤销,鉴于涉案建筑已被拆除,决定确认《责令限期拆除决定书》违法。
被告某镇政府具(jù)有(yǒu)对本行政區(qū)域内未取得乡村建设规划许可(kě)证的乡村违法建设进行查处的法定职权。行政机关作(zuò)出行政行為(wèi)应当事实清楚、证据充分(fēn)。本案中(zhōng),被诉强拆行為(wèi)据以实施的基础即《责令限期拆除决定书》已经复议机关以事实不清、证据不足、程序违法為(wèi)由,确认违法。故被告实施的强制拆除行為(wèi)已无事实根据,应属违法。
行政机关作(zuò)出行政行為(wèi)应当遵循程序正当原则。《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政强制法》第四十四条规定:“对违法的建筑物(wù)、构筑物(wù)、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公(gōng)告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又(yòu)不拆除的,行政机关可(kě)以依法强制拆除。”
依据上述规定,在行政复议期间或者行政诉讼期间,行政机关无权实施强制拆除行為(wèi)。本案中(zhōng),被告于2022年5月18日对原告作(zuò)出《责令限期拆除决定书》,原告于2022年5月20日对该决定书申请行政复议,被告在复议机关未作(zuò)出复议决定的情况下,即于2022年5月30日实施强制拆除行為(wèi),属程序违法。
法院判决
北京市怀柔區(qū)人民(mín)法院依照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项之规定,判决如下:确认被告北京市怀柔區(qū)某镇人民(mín)政府于2022年五月三十日强制拆除原告建筑物(wù)的行為(wèi)违法。
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