2023年12月18日，《关于办(bàn)理(lǐ)醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第十二条第一款第（三）项、第（四）项将“短距离醉驾”规定為(wèi)情节显著轻微的情形，明确不具(jù)有(yǒu)从重处理(lǐ)情形的，可(kě)作(zuò)出罪处理(lǐ)。针对短距离醉驾，北京中(zhōng)恒信律师事務(wù)所渠迪哲律师依托法律要旨结合裁判口径，梳理(lǐ)分(fēn)析了短距离醉驾的实務(wù)观点分(fēn)析及规则认定，供大家参考。

一、“短距离醉驾”的裁判要旨

1.“短距离醉驾”并非一定会不作(zuò)為(wèi)刑事案件处理(lǐ)。

每件案件的案情、证据、行為(wèi)模式各不相同，面对“短距离醉驾”案件，应严格认定，依法裁判。

2. “短距离醉驾”不入刑并不意味着不处罚。
   《意见》第二十条第一款规定，醉驾属于严重的饮酒后驾驶机动車(chē)行為(wèi)。血液酒精(jīng)含量达到80毫克/100毫升以上，公(gōng)安(ān)机关应当在决定不予立案、撤销案件或者移送审查起诉前，给予行為(wèi)人吊销机动車(chē)驾驶证行政处罚。

根据本意见第十二条第一款处理(lǐ)的案件，公(gōng)安(ān)机关还应当按照道路交通安(ān)全法规定的饮酒后驾驶机动車(chē)相应情形，给予行為(wèi)人罚款、行政拘留的行政处罚。

二、“短距离醉驾”的规则判定

1.对“短距离”该如何把握？
“'短距离’无绝对的衡量标准。”若被告人在醉酒后打算自己驾車(chē)上道路長(cháng)距离行驶，在居民(mín)小(xiǎo)區(qū)、停車(chē)场等场所发动車(chē)辆起步、掉头时被查获，虽然行驶距离很(hěn)短，也不属于该类情形；若打算交由他(tā)人驾驶，因居民(mín)小(xiǎo)區(qū)、停車(chē)场较大或者路况复杂，向代驾人员、亲友说不清交接地点，自行驾車(chē)数百米，也可(kě)认定為(wèi)“短距离醉驾”。

2.是对目的因素的考量
“要按照主客观相一致原则，查明被告人驾驶的目的，审查在案的其他(tā)证据是否能(néng)够支持被告人的辩解，其动机是否确实是為(wèi)了挪車(chē)、停放車(chē)辆、交接車(chē)辆等。”实践中(zhōng)，有(yǒu)些被告人并非為(wèi)了与代驾人员交接車(chē)辆，而是為(wèi)了省点代驾费，还没到地方就吩咐代驾别开了，自己接替驾驶，这种情形下可(kě)能(néng)会被判处刑罚。

3.在后果方面也有(yǒu)适用(yòng)前提
只有(yǒu)没有(yǒu)《意见》第十条规定的从重处理(lǐ)情形的，才能(néng)适用(yòng)第十二条作(zuò)出罪处理(lǐ)。比如造成交通事故且负事故全部或者主要责任的、造成交通事故后逃逸的、未取得机动車(chē)驾驶证驾驶汽車(chē)的等。如果有(yǒu)第十条规定情形，即便是“短距离醉驾”，也要被判处刑罚。如果血液酒精(jīng)含量过高，一般也不适用(yòng)第十二条。

4.对“道路”认定的准确理(lǐ)解
《意见》对“道路”的认定作(zuò)了明确。第五条规定对机关、企事业单位、厂矿、校园、居民(mín)小(xiǎo)區(qū)等单位管辖范围内的路段是否认定為(wèi)“道路”，应当以其是否具(jù)有(yǒu)“公(gōng)共性”，是否“允许社会机动車(chē)通行”作(zuò)為(wèi)判断标准。
这意味着第十二条中(zhōng)提及的居民(mín)小(xiǎo)區(qū)等地，如果只允许单位内部机动車(chē)、特定来访机动車(chē)通行的，可(kě)以不认定為(wèi)“道路”，因此也就没有(yǒu)必要再适用(yòng)“短距离醉驾”规则。