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中(zhōng)恒信律师 | 王璞律师:公(gōng)安(ān)机关不予立案,当事人应当如何救济

中(zhōng)恒信律师 | 王璞律师:公(gōng)安(ān)机关不予立案,当事人应当如何救济

 

  实務(wù)中(zhōng),当大家认為(wèi)遇到刑事犯罪时,可(kě)能(néng)会选择向公(gōng)安(ān)机关报案或者提出控告,但是并不是所有(yǒu)的案件都可(kě)以由公(gōng)安(ān)机关进行立案处理(lǐ)。公(gōng)安(ān)机关接到报案后,要进行立案审查,看是否符合立案的标准。那么,如果经过审查,当事人认為(wèi)应当立案而公(gōng)安(ān)机关决定不予立案的,有(yǒu)何种救济途径呢(ne)?本期内容中(zhōng)恒信律师事務(wù)所太原分(fēn)所王璞律师就為(wèi)大家介绍一下。

 

  当事人应当保留相关的报案凭证

 

  当事人向公(gōng)安(ān)机关报案后,公(gōng)安(ān)机关一般会出具(jù)报案回执,这是当事人报案的证明,应当保留。

 

  此外,公(gōng)安(ān)机关经审查,认為(wèi)不符合刑事案件立案条件的,一般会出具(jù)一份不予立案通知书,并在三日内送达当事人。

 

  如果公(gōng)安(ān)机关不予出具(jù)不予立案通知书的,当事人可(kě)以拨打12389进行投诉。不予立案通知书作(zuò)為(wèi)当事人后期寻求救济的主要依据,也应当予以保留。

 

  当事人可(kě)以按照以下程序寻求救济:

 

  第一,当事人可(kě)以向公(gōng)安(ān)机关申请复议

 

  当事人如果对公(gōng)安(ān)机关不予立案的决定不服的,可(kě)以根据《刑事诉讼法》第一百一十二条及《公(gōng)安(ān)机关办(bàn)理(lǐ)刑事案件程序规定(2020修正)》第一百七十九条第一款的规定,在收到不予立案通知书之日起七日内向公(gōng)安(ān)机关申请复议。

 

  公(gōng)安(ān)机关收到复议申请后,应当在三十日内作(zuò)出复议决定,并将决定书送达控告人。

 

  第二,当事人可(kě)以向上级公(gōng)安(ān)机关申请复核

 

  经过复议,公(gōng)安(ān)机关仍然不予立案的,当事人可(kě)以根据《公(gōng)安(ān)机关办(bàn)理(lǐ)刑事案件程序规定》第一百七十九条第二款的规定,在收到复议决定之日起七日内向该公(gōng)安(ān)机关的上一级机关申请复核。

 

  上一级公(gōng)安(ān)机关收到复核申请后,应当在三十日内作(zuò)出复核决定。案情重大、复杂的,公(gōng)安(ān)机关可(kě)以延長(cháng)复议、复核时限,但延長(cháng)时限不得超过三十日,并书面告知申请人。

 

  第三,当事人可(kě)以向人民(mín)检察院提出申诉

 

  人民(mín)检察院享有(yǒu)立案监督权,因此当事人也可(kě)以根据《刑事诉讼法》第一百一十三条的规定,向公(gōng)安(ān)机关的同级人民(mín)检察院提出申诉,人民(mín)检察院应当受理(lǐ)并进行审查,并且要求公(gōng)安(ān)机关说明不予立案的理(lǐ)由。

 

  根据《人民(mín)检察院刑事诉讼规则(2019)》第五百六十条及第五百六十一条的规定,人民(mín)检察院要求公(gōng)安(ān)机关说明不立案理(lǐ)由的,应当书面通知公(gōng)安(ān)机关,公(gōng)安(ān)机关应在收到通知后的七日内说明不予立案的理(lǐ)由、依据。

 

  人民(mín)检察院认為(wèi)公(gōng)安(ān)机关不立案的理(lǐ)由不能(néng)成立的,应当通知公(gōng)安(ān)机关立案,公(gōng)安(ān)机关接到通知后应当立案。人民(mín)检察院认為(wèi)公(gōng)安(ān)机关不立案的理(lǐ)由成立的,应当在十日内将不立案的依据和理(lǐ)由告知控告人。

 

  第四,当事人可(kě)以直接向人民(mín)法院提起刑事自诉

 

  如果穷尽以上救济程序,公(gōng)安(ān)机关仍然不予立案的,当事人可(kě)以根据《刑事诉讼法》第二百一十条的规定,直接向有(yǒu)管辖权的人民(mín)法院提起刑事自诉。

 

  最后,需要提醒大家注意的是,以上四种救济途径分(fēn)别是公(gōng)安(ān)机关自纠、上级公(gōng)安(ān)机关纠错、检察机关监督及最后的救济程序,层层递进,因此当事人遇到公(gōng)安(ān)机关应当立案而不予立案的情况的,应当按照以上顺序进行救济。

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